Kanun Metni
MADDE 1.- Bu Kanunun amacı, kamu görevlilerinin
uymaları gereken saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu
yararını gözetme gibi etik davranış ilkeleri belirlemek ve uygulamayı gözetmek
üzere Kamu Görevlileri Etik Kurulunun kuruluş, görev ve çalışma
usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Bu Kanun, genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli
idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeli kuruluşlar, mahalli
idareler ve bunların birlikleri, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak kurul, üst
kurul, kurum, enstitü, teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan
bütün kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan; yönetim ve denetim kurulu ile
kurul, üst kurul başkan ve üyeleri dahil tüm personeli kapsar.
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi
üyeleri, Bakanlar Kurulu üyeleri, Türk Silahlı Kuvvetleri ve yargı
mensupları ve üniversiteler hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz.
Kuruluş
MADDE 2.- Bu Kanunda yazılı görevleri yerine
getirmek üzere Başbakanlık bünyesinde Kamu Görevlileri Etik Kurulu (Kurul)
kurulmuştur.
Bakanlar Kurulu, bu Kanun kapsamındaki konularda her türlü
kararları almak ve uygulamak üzere;
a) Bakanlık görevi yapmış olanlar arasından bir üye,
b) İl belediye başkanlığı yapmış olanlar arasından bir
üye,
c) Yargıtay, Danıştay, Sayıştay üyeliği görevlerinden
emekliye ayrılanlar arasından üç üye,
d) Müsteşarlık, büyükelçilik, valilik, bağımsız ve
düzenleyici kurul başkanlığı görevlerinde bulunmuş veya bu görevlerden emekliye
ayrılanlar arasından üç üye,
e) Üniversitelerde rektörlük veya dekanlık görevlerinde
bulunmuş öğretim üyeleri veya bunların emeklileri arasından iki üye,
f) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında en üst
kademe yöneticiliği yapmış olanlar arasından bir üye,
Olmak üzere toplam onbir üyeyi biri Başkan olmak üzere seçer
ve atar.
Kurul başkan veya üyeliğine atanacaklar hakkında, 5434
sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncı maddesinin birinci
fıkrası hükmü ile ek 68 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükmü uygulanmaz ve bu
kişiler Kurulda emekli aylıkları kesilmeksizin çalıştırılır.
Üyelerin görev süresi dört yıldır. Süresi dolan üyeler
Bakanlar Kurulunca yeniden seçilebilirler. Kurul üyelerinin görev süresi
dolmadan görevlerine son verilemez. Ancak üyeler, ciddi bir hastalık veya
sakatlık nedeniyle iş görememeleri veya atamaya ilişkin şartları kaybetmeleri
halinde, atandıkları usule göre süresi dolmadan görevden alınır. Üyeler, görevi
kötüye kullanmaktan veya yüz kızartıcı bir suçtan mahkûm olmaları halinde ise
Başbakan onayıyla görevden alınır. Görevden alma nedeniyle veya süresi dolmadan
herhangi bir sebeple boşalan Kurul üyeliklerine bir ay içerisinde Bakanlar
Kurulunca yeniden atama yapılır. Bu şekilde atanan üye, yerine atandığı üyenin
görev süresini tamamlar.
Kurul, Başkanın daveti üzerine en az altı üyeyle toplanır ve
üye tam sayısının salt çoğunluğunun aynı yöndeki oyu ile karar verir. Toplantı
kararları ilgililere duyurulur. Kurul ayda dört defa toplanır. Kurul Başkan ve
üyelerinin toplantılara katılmaları esastır. Arka arkaya üç toplantıya veya bir
yıl içinde toplam on toplantıya katılmayan üyeler istifa etmiş sayılırlar.
Kurulun sekretarya hizmetleri Başbakanlık Personel ve
Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir.
Kurul Başkan ve üyelerine, 6245 sayılı Harcırah Kanunu
hükümleri saklı kalmak koşuluyla, fiilen görev yapılan her gün için (3000)
gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda
huzur hakkı ödenir. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti
yapılmaz.
Huzur hakkı ve Kurulun diğer ihtiyaçları için her yıl
Başbakanlık bütçesine gerekli ödenek konulur.
Kurulun görevleri
MADDE 3.- Kurul, kamu görevlilerinin görevlerini
yürütürken uymaları gereken etik davranış ilkelerini hazırlayacağı yönetmeliklerle
belirlemek, etik davranış ilkelerinin ihlâl edildiği iddiasıyla re'sen
veya yapılacak başvurular üzerine gerekli inceleme ve araştırmayı yaparak
sonucu ilgili makamlara bildirmek, kamuda etik kültürünü yerleştirmek üzere
çalışmalar yapmak veya yaptırmak ve bu konuda yapılacak çalışmalara destek
olmakla görevli ve yetkilidir.
Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuru
MADDE 4.- Bu Kanun kapsamındaki kamu kurum ve
kuruluşlarında etik davranış ilkelerine aykırı uygulamalar bulunduğu
iddiasıyla, en az genel müdür veya eşiti seviyedeki kamu görevlileri hakkında
Kurula başvurulabilir. Hangi unvanların genel müdür eşiti sayılacağı kurum ve
kuruluşların teşkilât yapısı ve yürüttükleri hizmetlerin niteliği dikkate
alınarak Kurul tarafından belirlenir.
Diğer kamu görevlilerinin, etik davranış ilkelerine aykırı
uygulamaları bulunduğu iddiasıyla yapılacak başvurular, ilgili kurumların
yetkili disiplin kurullarında, Kurul tarafından çıkarılan yönetmeliklerde
belirlenen etik davranış ilkelerine aykırılık olup olmadığı yönünden
değerlendirilir. Değerlendirme sonucu alınan karar, ilgililere ve başvuru
sahibine bildirilir.
Başvurular, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair
Kanunda belirlenen esaslara göre, medeni hakları kullanma ehliyetine sahip
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları ile Türkiye'de ikamet eden yabancı gerçek
kişiler tarafından yapılabilir. Ancak, kamu görevlilerini karalama amacı güden,
haklı bir gerekçeye dayanmayan, başvuru konusuyla ilgili yeterli bilgi ve belge
sunulmamış başvurular değerlendirmeye alınmaz.
Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca
karara bağlanmış bulunan uyuşmazlıklar hakkında Kurula veya yetkili disiplin
kurullarına başvuru yapılamaz. İnceleme sırasında yargı yoluna gidildiği
anlaşılan başvuruların işlemi durdurulur.
İnceleme ve araştırma
MADDE 5. - Kurul, başvurular hakkındaki inceleme ve
araştırmasını etik davranış ilkelerinin ihlâl edilip edilmediği çerçevesinde
yürütür. Kurul, kendisine şikâyet veya ihbar yoluyla
ulaşan başvurular üzerine yapacağı inceleme ve araştırmayı en geç üç
ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Kurul, inceleme ve araştırma sonucunu ilgililere
ve Başbakanlık Makamına yazılı olarak bildirir.
Kurul, başvuruya konu işlem veya eylemi gerçekleştiren kamu
görevlisinin, etik davranış ilkelerine aykırı işlem veya eylemi olduğunu tespit
etmesi ve bu kararın kesinleşmesi halinde, bu durumu Başbakanlık, Kurul kararı
olarak Resmi Gazete aracılığıyla kamuoyuna duyurur. Ancak, Kurul kararlarının
yargı tarafından iptali halinde Kurul, yargı kararını yerine getirir ve Resmi
Gazetede yayımlatır.
Bu Kanuna göre yapılan inceleme ve araştırmalar, genel
hükümlere göre ceza kovuşturmasına veya tâbi oldukları personel kanunları
hükümlerine göre disiplin kovuşturmasına engel teşkil etmez.
Bilgi ve belge istenmesi
MADDE 6.- Bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve
kuruluşları, Kurulun başvuru konusu ile ilgili olarak istediği bilgi ve
belgeleri vermek zorundadırlar.
Kurul, bu Kanunun kapsamındaki kuruluşlardan ve özel
kuruluşlardan ilgili temsilcileri çağırıp bilgi alma yetkisine sahiptir.
Yönetmelik
MADDE 7.- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin hususlar,
Kurulca hazırlanacak yönetmeliklerle belirlenir. Kurul tarafından hazırlanacak
yönetmelikler Başbakan onayı ile yürürlüğe konulur.
MADDE 8.- 19.4.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 9 uncu
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Ancak, Kamu Görevlileri Etik Kurulu mal bildirimlerini
gerektiğinde inceleme yetkisine sahiptir. Mal bildirimlerindeki bilgilerin
doğruluğunun kontrolü amacıyla ilgili kişi ve kuruluşlar (bankalar ve özel
finans kurumları dahil) talep edilen bilgileri en geç otuz gün içinde Kurula
vermekle yükümlüdürler.
MADDE 9.- 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 29 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Kamu Görevlileri Etik Kurulu, hediye alma yasağının
kapsamını belirlemeye ve en az genel müdür veya eşiti seviyedeki üst düzey kamu
görevlilerince alınan hediyelerin listesini gerektiğinde her takvim yılı
sonunda bu görevlilerden istemeye yetkilidir.
Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi
Kamu
hizmetinin her türlü özel çıkarın üzerinde olduğu ve kamu görevlisinin halkın
hizmetinde bulunduğu bilinç ve anlayışıyla;
ETİK KOMİSYON ÜYELERİ
Adı Soyadı Mail
Adresi Telefon
Numarası
Şaban BOZKURT yaziisleri@gokceada17.net 0286 887 30 52 ( 126 )
Ömür PİŞİRİCİ hesapisleri@gokceada17.net 0286 887 30 52 ( 114 )
Şehriban GÖKÇE fenisleri@gokceda17.net 0286 887 30 52 ( 134 )